Compromisos de Gobierno Abierto: Iniciativas priorizadas
3. Fortalecimiento de la Participación en los territorios: Transformación de las Mesas Barriales
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Fortalecer las Mesas Barriales como instancia de participación ciudadana y de articulación entre el municipio y la comunidad, con el fin de promover la generación de un espacio de encuentro y trabajo barrial donde los vecinos y vecinas puedan participar de forma activa y vinculante en el desarrollo de acciones valoradas y necesarias para mejorar la calidad de vida en sus territorios.
La reformulación de las mesas barriales contemplará la implementación de una metodología de trabajo innovadora que, a partir del desarrollo de un diagnóstico participativo, permita co-crear con la comunidad y las unidades municipales involucradas un plan de trabajo coherente con los intereses y necesidades de los habitantes de los barrios. Asimismo, deberá promover la apertura a nuevos actores y la integración de grupos sociales hasta ahora no representados en esta instancia, apuntando siempre a la intergeneracionalidad, la equidad de género y la promoción de liderazgos democráticos en los territorios.
Componentes de la propuesta:
- Trabajo articulado en el territorio: Fortalecer la presencia de las distintas unidades municipales, poniendo a disposición su oferta programática en los territorios.
- Cambio en la metodología de trabajo de las MB: Construcción participativa de un plan de trabajo que permita identificar y priorizar los intereses y necesidades de los habitantes de los diversos barrios, involucrando a la comunidad tanto en los procesos de toma de decisiones sobre las acciones a realizar como en su posterior implementación.
- Instancias periódicas de rendición de cuentas: que informen sobre el estado y avance de las propuestas elaboradas en las mesas barriales en conjunto con el Municipio, favoreciendo el control ciudadano de la ejecución de las acciones comprometidas en la mesa.
- Estrategia de difusión: Orientada a dar a conocer el mecanismo de participación de las mesas barriales, su funcionamiento y favorecer la incorporación de nuevos vecinos y vecinas en esta instancia de articulación entre la comunidad y el municipio.
El presente compromiso busca abordar, más que un problema social, un desafío respecto de cómo los vecinos y vecinas de la comuna de Peñalolén participan de la toma de decisiones llevadas adelante por el Municipio, en particular a través de las Mesas Barriales.
Luego de 15 años desde la puesta en marcha de esta instancia de participación se evidencian los problemas y el desgaste propio de un mecanismo en implementación durante tantos años. Así da cuenta el “Informe de diagnóstico de mecanismos de participación ciudadana” de diciembre de 2020, elaborado a partir de una encuesta a usuarios y usuarias municipales. Al consultar sobre el grado de satisfacción frente a la instancia de Mesas Barriales, se observa que menos de un 50% de los encuestados/as se encuentra muy satisfecho/a con su experiencia en dicha instancia de participación y sólo cerca de un 45% considera que el programa Mesas Barriales cumple su objetivo de consolidar la participación de la ciudadanía de Peñalolén.
Otro factor a considerar son las actuales condiciones políticas y sociales en Chile, donde a la ciudadanía le interesa involucrarse más directamente en las decisiones de los asuntos públicos que le importan. Esta realidad nacional se traduce en un desafío para el Municipio de Peñalolén, en el sentido de actualizar sus modalidades de participación en consideración de este nuevo contexto político y social.
Otro aspecto a tener en cuenta es, sin duda, la pandemia, la cual ha significado un retroceso en todos los ámbitos de la vida de las personas y las instituciones, afectando significativamente la capacidad del municipio y la motivación de los y las vecinas, además de presentar nuevos desafíos en materia de conectividad que inciden en el normal funcionamiento de las Mesas Barriales.
Funcionarios/as y dirigentes/as han identificado algunos problemas específicos respecto de las mesas:
- Desconocimiento de esta instancia de participación desarrollada por el municipio, atribuible, en parte, a una difusión insuficiente;
- Falta de claridad respecto del objetivo de las MB, lo cual provoca a su vez que las reuniones no tengan una finalidad comprensible por todos/as sus asistentes.
- Participación activa concentrada en pocos usuarios o usuarios frecuentes;
- Baja integración de jóvenes, migrantes, pueblos originarios, entre otros, en estas instancias de participación ciudadana.
- Escasa renovación de liderazgos, lo cual en ocasiones se traduce en la existencia de dirigencias débilmente legitimadas, repercutiendo negativamente en la asociatividad.
- Percepción de una baja incidencia en la toma de decisiones. A menudo, las instancias se quedan en la participación simbólica y no se traducen en acciones concretas y vinculantes.
- Brecha digital (especialmente patente en pandemia) que dificulta el desarrollo de instancias de participación no presenciales.
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8. Promoción de una gestión amigable e inclusiva para las personas en Situación de Discapacidad
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Ivan Lech Villaseca Dziekonski
La participación vinculante de la ciudadanía es un imperativo de desarrollo local con el que el Estado aún está al debe y la ciudadanía aún se mantiene virtualmente ausente. Es fundamental promover y facilitar los mecanismos de participación local que redunden en fuertes lazos de compromiso y cooperación ciudadana.
Pamela Andrade Duarte
Los barrios son las unidades territoriales básicas para la organización comunitaria, en todos los temas, si se logra la participación de vecin@s y logran visualizar que su participación realiza cambios en la toma de decisiones importantes, el fortalecimiento de la Participación en estas organizaciones(MB) podría funcionar.